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場景“小切口”孕育產(chǎn)業(yè)體系升級新路徑
2025-11-17 16:21:26
來源:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報  作者: 李爭粉

? 本報記者 李爭粉

11月7日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,支持建設(shè)一批綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景、高價值小切口場景,擴大生產(chǎn)場景、工作場景、生活場景供給,推動場景資源開放,促進場景資源公平高效配置,推動新場景大規(guī)模應(yīng)用,形成“技術(shù)突破—場景驗證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級”路徑,為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

“這是首次在國家層面對場景培育開放進行系統(tǒng)部署?!?1月10日,國家發(fā)展改革委副主任李春臨在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上表示,《意見》發(fā)布后引起社會廣泛關(guān)注和熱議,場景這個“新詞”一下子變成了“熱詞”。

場景已成為關(guān)鍵創(chuàng)新資源

“場景是源于影視領(lǐng)域的一個概念,近年來被引入到經(jīng)濟、社會、科技和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,可以理解為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應(yīng)用的具體情境。”李春臨說,場景中進行的是系統(tǒng)性驗證,包括技術(shù)產(chǎn)品、配套基礎(chǔ)設(shè)施的“硬驗證”,以及商業(yè)模式、制度改革的“軟驗證”,是體系化的“社會性中試”。

現(xiàn)實中,許多新技術(shù)新產(chǎn)品由于缺少“第一個吃螃蟹的人”,應(yīng)用案例少、應(yīng)用效果缺少數(shù)據(jù)積累和驗證支撐,導(dǎo)致其進入市場時容易面臨障礙,“英雄也無用武之地”,書架上的創(chuàng)新成果到不了貨架上,“新技術(shù)”被拖成了“老技術(shù)”。場景就是把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)放在具體情境中驗證和應(yīng)用,為新興事物提供展示應(yīng)用舞臺,從而加速其產(chǎn)業(yè)化進程。

李春臨表示,我國擁有超大規(guī)模的市場、完備的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的人口規(guī)模,帶來豐富的應(yīng)用場景?!皥鼍耙殉蔀殛P(guān)鍵創(chuàng)新資源,可以說場景就是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁,是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,實現(xiàn)體制改革、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要綜合性創(chuàng)新載體。”

“《意見》的發(fā)布,標志著我國場景培育進入系統(tǒng)化推進階段。”知名經(jīng)濟學家、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力接受記者采訪時表示,過去場景培育舉措多分散在各部門政策中,此次《意見》首次在國家層面構(gòu)建起場景培育的頂層設(shè)計,明確場景作為連接技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的橋梁定位。該政策意義在于,通過場景的系統(tǒng)性開放,能夠加速技術(shù)商業(yè)化進程。

以低空經(jīng)濟為例。過去無人機物流等場景因空域管理、標準缺失等問題難以落地,如今《意見》明確要穩(wěn)妥有序拓展低空經(jīng)濟應(yīng)用場景,這意味著從技術(shù)驗證到商業(yè)應(yīng)用的鏈條將被打通。同時,《意見》強調(diào)發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,通過場景開放吸引全球創(chuàng)新資源,為新技術(shù)提供試驗場,進而推動產(chǎn)業(yè)升級?!霸谶@種政策導(dǎo)向下,場景培育不再是單一企業(yè)行為,而是上升為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分?!敝炜肆Ρ硎?。

好場景需要主動創(chuàng)造和培育

“好的場景不是現(xiàn)成的被動發(fā)現(xiàn)或響應(yīng),而是需要圍繞新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用需求主動創(chuàng)造和培育?!北本┦虚L城企業(yè)戰(zhàn)略研究所副總經(jīng)理黃波在接受本報記者采訪時表示,《意見》圍繞新領(lǐng)域新賽道、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)領(lǐng)域、社會治理、民生等五大方向22個領(lǐng)域系統(tǒng)化部署了場景培育方向,這是在國家層面第一次系統(tǒng)性部署經(jīng)濟社會應(yīng)用場景,為各領(lǐng)域、各主體開展場景培育工作提供了方向引導(dǎo)。

場景培育和開放工作要相互配合?!兑庖姟吩谂嘤较蚝竺嫦到y(tǒng)部署了場景開放工作,即國家層面、各地區(qū)、行業(yè)部門、國企、民營企業(yè)等。這些主體既是場景開放的主體也是場景培育的主體。推動場景培育工作,也需要各主體結(jié)合領(lǐng)域、區(qū)域、企業(yè)的特色資源開展系統(tǒng)化設(shè)計。

“《意見》提出,支持建設(shè)一批綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景、高價值小切口場景。這3類場景的選擇體現(xiàn)了‘點面結(jié)合、遠近兼顧’的邏輯。”朱克力表示,綜合性重大場景聚焦國家戰(zhàn)略需求,如智慧城市、清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈等,能夠帶動全產(chǎn)業(yè)鏈升級;行業(yè)領(lǐng)域集成式場景針對特定行業(yè)痛點,如礦山安全智能化、應(yīng)急救援數(shù)字化等,通過場景集成推動行業(yè)技術(shù)突破;高價值小切口場景則聚焦細分領(lǐng)域,以低成本、高效率的方式解決具體問題。

“這3類場景的提出,應(yīng)該說,是源于地方實踐的進一步提煉總結(jié),從場景項目落地實施角度出發(fā),提出了3種各具特色、可操作可落地的場景類型,為不同領(lǐng)域、部門分類施策推動場景培育和開放工作提供重要參考。”黃波說。

產(chǎn)業(yè)體系升級的“催化劑”

“場景在‘技術(shù)突破—場景驗證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級’路徑中扮演‘催化劑’和‘試金石’的雙重角色。”朱克力表示。

“‘技術(shù)突破—場景驗證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級’路徑,其本質(zhì)是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)生成的路徑?!秉S波表示,新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的培育不僅需要單一技術(shù)或產(chǎn)品的創(chuàng)新,還需要基礎(chǔ)設(shè)施的配套、商業(yè)模式的有效運行以及制度政策的適應(yīng)性變革,是一個多元要素協(xié)同運行的復(fù)雜體系。

在產(chǎn)業(yè)體系生成過程中,場景驗證是從技術(shù)突破到規(guī)?;虡I(yè)化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的關(guān)鍵環(huán)節(jié),幫助新技術(shù)新產(chǎn)品形成規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用的能力體系,因此,在產(chǎn)業(yè)體系生成路徑中,場景是承擔綜合驗證任務(wù)的核心載體。

“體系升級過程也是未來產(chǎn)業(yè)培育過程,既包括圍繞新技術(shù)新產(chǎn)品本身的創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、資本鏈、人才鏈等各類創(chuàng)新要素,也包括與新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展相匹配的制度政策體系。”黃波表示,在未來產(chǎn)業(yè)培育過程中,體系升級最難點在于制度政策體系的改革與治理,場景提供了一種很好的驗證新制度、新政策的工具,通過有限范圍的試點示范,形成政策制度改革成果,進而在全國層面進一步推廣。

編輯:韓夢晨
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