在全球能源轉(zhuǎn)型加速的背景下,我國光伏產(chǎn)業(yè)正面臨著從“規(guī)模擴張”到“質(zhì)量競爭”的深刻轉(zhuǎn)型,行業(yè)價格戰(zhàn)加劇,“內(nèi)卷化”競爭已成為制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難題。近日,記者了解到,今年下半年,我國光伏裝機速度已經(jīng)放緩,部分環(huán)節(jié)產(chǎn)能利用率下降,建立以技術為導向的行業(yè)標準體系被視為行業(yè)“破卷”的關鍵舉措。
業(yè)內(nèi)人士指出,應加快建立以轉(zhuǎn)換效率為核心的技術分級與準入機制。例如為光伏組件設定動態(tài)提升的效率基準線,對達標企業(yè)納入“白名單”,在融資、審批等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)、能源央企也應在并網(wǎng)與采購中明確技術門檻,通過需求端拉動,倒逼制造端淘汰落后產(chǎn)能。
此外,在行業(yè)硅料、硅片等相對成熟的制造環(huán)節(jié),調(diào)控重點可轉(zhuǎn)向能耗與環(huán)保指標,通過提高能耗限額與排放標準,推動高耗能產(chǎn)能退出;組件環(huán)節(jié)需要加強市場監(jiān)管,遏制低價傾銷與以次充好行為,維護市場公平。
有關專家建議,在防范行業(yè)風險方面,光伏產(chǎn)業(yè)可參考房地產(chǎn)“三條紅線”的調(diào)控邏輯,構建覆蓋技術質(zhì)量、財務健康與綠色低碳的“健康運營紅線”體系。該體系擬將產(chǎn)品性能、產(chǎn)能利用率、毛利率等關鍵指標納入考核,并對企業(yè)實施分級管理。根據(jù)設想,全部指標達標的“綠色”企業(yè)將獲得政策傾斜;多次觸碰“紅線”的企業(yè),在融資、擴產(chǎn)等方面受到限制。此舉旨在通過市場化與制度化手段,推動行業(yè)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。
目前,光伏技術迭代迅速。有關專家建議,政府部門應牽頭完善并動態(tài)升級技術標準,強化質(zhì)量監(jiān)督;行業(yè)組織應推動自律公約,抑制惡性競爭;龍頭企業(yè)應加大研發(fā)投入,發(fā)揮技術引領作用。此外,相關標準應具備一定前瞻性與靈活性,避免制約創(chuàng)新;鼓勵市場化兼并重組,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)整合資源,提升產(chǎn)業(yè)集中度與整體競爭力。
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