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山西省岢嵐縣是管涔山生態(tài)脆弱區(qū)的重要組成部分，在守護(hù)綠水青山的同時(shí)，也面臨嚴(yán)峻的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。如今，通過(guò)將應(yīng)急力量注入基層“毛細(xì)血管”，并用科技筑牢“智慧防線”，岢嵐縣正探索一條破解“最后一公里”難題的新路徑。

全民監(jiān)督：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)防火“新動(dòng)能”

岢嵐縣全縣森林草原面積廣闊，植被覆蓋率高，地形溝壑縱橫，氣候干燥多風(fēng)，森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)常年居高。

“您舉報(bào)的違規(guī)野外用火行為已核實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)金額100元，感謝您為保護(hù)森林資源作出的貢獻(xiàn)。”今年以來(lái)，岢嵐縣多位村民因積極參與火情舉報(bào)而獲得獎(jiǎng)勵(lì)。這得益于該縣2025年出臺(tái)的《違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制辦法》。

該機(jī)制設(shè)立電話、網(wǎng)絡(luò)、書信、當(dāng)面四種舉報(bào)渠道，明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍與標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)告森林草原火情行為避免森林草原火災(zāi)發(fā)生的，獎(jiǎng)勵(lì)200元，避免重大財(cái)產(chǎn)損失（50萬(wàn)元以上）的，額外獎(jiǎng)勵(lì)1000元到3000元；報(bào)告提供線索協(xié)助查處森林草原火災(zāi)案件的，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)予以500元到2000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

截至2025年9月，全縣共接到舉報(bào)8起，有效舉報(bào)5起，因群眾舉報(bào)避免火災(zāi)2起，協(xié)助查處火案2起，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金2200元。

“我們還在推廣‘岢嵐應(yīng)急’小程序，設(shè)置‘火情隨手拍’功能，群眾拍照上傳即可參與監(jiān)督。”岢嵐縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)程富生介紹，該機(jī)制不僅提升了火情發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性，更激發(fā)了民眾參與防火的積極性，形成了“人人都是護(hù)林員”的群防群治氛圍。

力量前置：構(gòu)建“1530”應(yīng)急響應(yīng)體系

1分鐘預(yù)警傳遞、5分鐘隊(duì)伍集結(jié)、30分鐘處置完畢……根據(jù)規(guī)劃，到2025年底，岢嵐縣組建一批綜合性應(yīng)急救援隊(duì)，主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、防汛及其他突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作，構(gòu)建“1530”應(yīng)急響應(yīng)體系。

為實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，岢嵐縣推動(dòng)救援力量全面下沉、關(guān)口前移。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各組建30人至50人的應(yīng)急救援突擊隊(duì)，99個(gè)村（社區(qū)）各建立10人至20人的先鋒隊(duì)，全部登記造冊(cè)、分組備勤，確?！熬W(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”。同時(shí)，依托2個(gè)到3個(gè)村共建1個(gè)村級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備衛(wèi)星電話和初期處置裝備，確?！皟?chǔ)得好、調(diào)得出、用得上”。

在森林火險(xiǎn)高發(fā)的三井鎮(zhèn)、宋家溝鎮(zhèn)等地，縣里還推動(dòng)建設(shè)微型應(yīng)急救援站，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少開(kāi)展2次綜合演練，村級(jí)每年至少組織1次防火防汛演練。

2025年以來(lái)，全縣已實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)24小時(shí)撲滅率95%以上的初期目標(biāo)，“遠(yuǎn)水解不了近渴”的困局正被逐步破解。

不僅如此，岢嵐還將救援力量“前置”的理念延伸到縣外，與河曲、保德、偏關(guān)、五寨四個(gè)毗鄰縣簽訂了區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)議，建立信息聯(lián)通、隊(duì)伍聯(lián)訓(xùn)、火情聯(lián)處、物資聯(lián)調(diào)、預(yù)案聯(lián)動(dòng)的“五聯(lián)”機(jī)制，并承諾在接警后三小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)增援。這道區(qū)域性應(yīng)急防線，讓“1530”應(yīng)急響應(yīng)體系擁有了更堅(jiān)實(shí)的后盾。

科技賦能：空天地一體筑牢“智慧防線”

在推動(dòng)人力與物資前置的同時(shí)，岢嵐縣也加快構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

全縣正推動(dòng)建設(shè)52個(gè)AI火情監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，新建8座防火瞭望塔，配備熱成像云臺(tái)相機(jī)、無(wú)人機(jī)巡護(hù)系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等設(shè)備，構(gòu)建15公里半徑監(jiān)測(cè)圈，實(shí)現(xiàn)火情識(shí)別響應(yīng)時(shí)間縮短至3分鐘。在高風(fēng)險(xiǎn)林區(qū)，北斗應(yīng)急信息發(fā)布屏、智能廣播系統(tǒng)、“雙語(yǔ)播報(bào)”等渠道，確保預(yù)警信息“秒級(jí)傳達(dá)”到戶到人。

“我們還在推動(dòng)縣級(jí)指揮中心升級(jí)，配備衛(wèi)星電話、融合通信平臺(tái)等，確?！龜唷闆r下30分鐘內(nèi)建立應(yīng)急通信?！背谈簧硎?，這些技術(shù)手段與前置力量相結(jié)合，形成“人機(jī)協(xié)同、天地聯(lián)動(dòng)”的防火護(hù)林新格局。

從全民監(jiān)督的舉報(bào)機(jī)制、力量下沉的救援網(wǎng)絡(luò)，到科技賦能的監(jiān)測(cè)體系，岢嵐縣正以系統(tǒng)化、實(shí)戰(zhàn)化的舉措，筑牢基層應(yīng)急管理的“最后一公里”。

岢嵐縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)白冰洋說(shuō)，下一步，將錨定“防、練、責(zé)”三位一體，繼續(xù)做實(shí)基層應(yīng)急管理提升工作。