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本報訊 （記者 李爭粉） 《中國場景培育和開放研究報告（2025）》（以下簡稱“報告”），12月18日由長城戰(zhàn)略咨詢在2025南京場景創(chuàng)新發(fā)展大會上發(fā)布。報告重點聚焦國家戰(zhàn)略部署，分析場景內涵、類型及重要價值，針對城市相關實踐提出七大場景培育和開放路徑，圍繞制造、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等五大重點行業(yè)，系統梳理行業(yè)場景培育政策導向與地方實踐經驗，并對未來場景培育和開放趨勢與特點進行分析與展望。

報告指出，自2021年10月中共中央政治局第三十四次集體學習會議首次提出充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，到2025年11月7日國務院辦公廳印發(fā)《關于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》（以下簡稱“場景實施意見”），場景創(chuàng)新的重要性已經被提升到前所未有的高度。

“場景實施意見進一步拓展場景內涵和外延，明確場景定位，倡導堅持創(chuàng)新引領、改革推進、因地制宜等原則推動場景培育和開放，強化場景創(chuàng)新作用。場景應被看作是一種關鍵的創(chuàng)新資源，而那些具有真實需求、特色鮮明、綜合集成和適時供給等特征的高價值場景，更值得開發(fā)和關注。”長城戰(zhàn)略咨詢合伙人、場景創(chuàng)新中心主任朱志華表示。

報告還指出，在場景創(chuàng)新實踐落地方面，場景實施意見提出綜合性重大場景、行業(yè)領域集成式場景、高價值小切口場景3類場景，為地方開展場景培育實踐提供重要參考。

報告認為，場景在新興產業(yè)和未來產業(yè)生成過程中發(fā)揮了關鍵性作用，并強調場景探索要素市場化配置的重要性，以及生態(tài)打造、構建多主體協同場景生態(tài)的重要意義和實施辦法。

此外，報告系統化研究梳理了我國直轄市、省會城市、副省級城市及GDP百強城市場景工作實踐，數據顯示已有80多個城市啟動場景培育和開放工作。報告歸納分析這些城市場景創(chuàng)新工作的典型做法、主要經驗、工作成效等，并總結出七大城市場景創(chuàng)新路徑。

當前，中國城市場景培育和開放總體呈現五大趨勢：一是從通用場景到特色場景，城市個性稟賦優(yōu)勢突出；二是從清單發(fā)布到閉環(huán)落地，場景應用深度不斷拓展；三是從散點征集到系統設計，場景主動培育更加體系化；四是從單一策略到多點發(fā)力，場景支持措施全鏈條覆蓋；五是從政府主導到多元協同，場景生態(tài)不斷完善。

報告結合多個城市案例，詳細分析了七大城市場景創(chuàng)新路徑，包括通過深圳、南京、無錫等城市，介紹分析了打造綜合性重大場景，培育未來產業(yè)體系的方法；通過合肥駱崗公園、數智北京創(chuàng)新中心、南京人工智能生態(tài)街區(qū)、北京首鋼園等案例，介紹分析了建設超級場景園區(qū)，構建“驗證+孵化”多元生態(tài)方法；通過唐山、揚州、西寧、湛江等城市案例，介紹分析了因地制宜，立足資源稟賦打造城市特色場景的方法；通過上海、南京、合肥、馬鞍山等城市，介紹分析了推動國企場景開放，構建產業(yè)鏈場景生態(tài)的方法；通過中關村論壇、廣州全運會、成都世運會等案例，介紹典型城市以重大活動為依托，打造新技術新產品集成式展示平臺的方法；通過南京、連云港、株洲等城市案例，介紹分析了探索場景“出?！?，拓展中國方案全球市場新空間的方法；以北京、合肥、青島、成都等為代表的城市實踐案例，介紹分析了完善場景政策體系，全要素支撐場景開放落地的實施方法。

此外，報告還重點介紹了制造、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等5個行業(yè)的場景培育實踐。

報告指出，在政策引導和場景牽引下，重點行業(yè)加快構建從任務部署到應用落地的閉環(huán)體系，其呈現出四大特點：一是國家層面系統性部署，推動全行業(yè)轉型升級；二是人工智能（AI）和機器人是推動行業(yè)升級的核心技術方向；三是DeepSeek等出現加速了AI在行業(yè)領域的滲透；四是“1+N”集成合作模式成為頭部機構打造場景的典型模式，很多機構在推動“AI+”“機器人+”場景時，更傾向于組織具有一定規(guī)模的集成式場景，選擇與多家技術企業(yè)、科研機構開展聯合攻關和創(chuàng)新?？傮w看，場景創(chuàng)新正在成為驅動行業(yè)高質量發(fā)展的重要力量。

“2026年將是場景培育和開放全面深化、場景資源價值全面激活的啟新之年。隨著國家戰(zhàn)略部署的實施，跨區(qū)域場景協同、跨行業(yè)場景融合、全鏈條場景服務將成為新趨勢，場景創(chuàng)新將從單點突破走向生態(tài)化構建，為未來產業(yè)培育、傳統產業(yè)升級、城市治理提質注入更強勁動能。”朱志華表示。