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1月31日，江蘇省人民政府印發(fā)《關于加快創(chuàng)新生態(tài)建設 扶持科創(chuàng)型企業(yè)茁壯成長的若干措施》（以下簡稱《措施》），推出22條硬核政策舉措，構建從企業(yè)梯度培育到創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化的全鏈條支持體系，打造激勵創(chuàng)新的“熱帶雨林式”生態(tài)。其中，對青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持成為新政亮點。

《措施》明確構建“科技領軍企業(yè)—上市公司—獨角獸企業(yè)—專精特新企業(yè)—高新技術企業(yè)—初創(chuàng)企業(yè)”六級梯度培育體系，設定清晰發(fā)展目標：到2027年，力爭培育科技領軍企業(yè)50家左右，獨角獸（含潛在）企業(yè)300家左右，高新技術企業(yè)達6.7萬家左右，國家入庫科技型中小企業(yè)突破10萬家。其中，針對獨角獸企業(yè)培育，將通過孵化器催生、龍頭企業(yè)裂變、外部引進三種路徑，對首次入選權威榜單的企業(yè)給予專項研發(fā)支持。這一目標與江蘇現(xiàn)有培育基礎緊密銜接，截至2024年，全省已擁有獨角獸企業(yè)49家，總估值達1025億美元，蘇州以21家位列全國城市第四，為政策落地奠定堅實基礎。

在研發(fā)領域推行“企業(yè)出題、政府立題、科研解題、市場判題”模式，每年實施40項省科技重大專項和80項前沿技術研發(fā)計劃，企業(yè)牽頭占比分別不低于80%和65%；全省將建設100家標桿孵化器和50家概念驗證中心，推廣“大學科技園孵化+高新區(qū)轉化”模式；在資本支持方面，構建“耐心資本+科技金融”協(xié)同體系，推出“蘇科貸”“人才貸”等多元化產(chǎn)品，建立創(chuàng)投機構盡職免責負面清單，鼓勵投早投小投硬科技。

改革創(chuàng)新成為新政核心驅動力。《措施》提出深化教育科技人才一體改革，以人工智能、量子科技等領域為試點，推動高校優(yōu)勢學科與高新區(qū)產(chǎn)業(yè)精準對接；完善科技成果轉化機制，將高?？萍汲晒D化引導基金規(guī)模提至20億元以上，打通“實驗室到生產(chǎn)線”轉化鏈路；優(yōu)化收入分配激勵，支持企業(yè)對核心科技人才實行“一人一議”協(xié)議薪酬，科研人員轉化成果現(xiàn)金激勵可不受工資總額限制。同時，打造“科技政策智算器”“一企來辦”等數(shù)字化服務平臺，探索“沙盒監(jiān)管”模式，以服務升級護航創(chuàng)新發(fā)展。

為營造激勵創(chuàng)新的熱帶雨林式生態(tài)，《措施》提出構建創(chuàng)業(yè)資助、生活補助、場地補貼和擔保貸款“一條龍”扶持體系，積極培養(yǎng)年輕一代企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家。支持地方建設青年友好型社區(qū)和園區(qū)，推進人工智能OPC創(chuàng)業(yè)模式，培育智能原生新業(yè)態(tài)，打造青年創(chuàng)業(yè)友好省份。