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本報記者 羅曉燕

今年政府工作報告提出，打造智能經(jīng)濟新形態(tài)，深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體推廣。這也是“智能體”首次寫入政府工作報告。全國兩會期間，智能體也成為代表委員們關注的熱點話題之一。

從概念走向?qū)嵏?/strong>

智能體是人工智能（AI）領域中的一個重要概念，是指能夠自主感知環(huán)境、做出決策并執(zhí)行行動的智能實體，它可以是一個程序、一個系統(tǒng)或是一個機器人。

“人工智能已從‘大模型能力競爭’邁向‘智能體規(guī)模應用階段’?！比珖f(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎在接受采訪時表示，大眾對人工智能的認知往往停留在“搜索或通用問答工具”的階段，但如果將AI打造成垂直領域的智能體，賦予其特定思維方式，其專業(yè)能力將遠超普通人。

在調(diào)研中，周鴻祎發(fā)現(xiàn)，智能體規(guī)?；涞厝悦媾R三方面挑戰(zhàn)：一是技術轉(zhuǎn)化門檻較高，通用模型難以直接融入企業(yè)業(yè)務流程；二是安全保障能力不足，智能體參與關鍵業(yè)務操作，風險管控難度提升；三是復合型人才儲備不足。

對此，周鴻祎建議，應實施技術與人才“雙線賦能”，由相關部門牽頭建設普惠型智能體公共服務平臺和智能體課堂。平臺集成模型能力與行業(yè)工具，提供全流程服務，支持中小企業(yè)低成本構(gòu)建垂直領域智能體。同時推行“以模治?！钡陌踩雷o機制，發(fā)布安全智能體場景適配指南，開展技能培訓與認證，培養(yǎng)“懂AI又懂業(yè)務”的專業(yè)人才。

“人工智能正從生成式問答邁向智能體執(zhí)行新階段。智能體具備工具調(diào)用、跨系統(tǒng)協(xié)同、多步驟任務執(zhí)行能力，正在成為各行業(yè)智能化升級的新型生產(chǎn)要素組織方式。”全國政協(xié)委員、天娛數(shù)科董事長賀晗表示，當前歐美科技巨頭已展開智能體生態(tài)軍備競賽，試圖通過底層協(xié)議、開發(fā)框架、應用入口壟斷產(chǎn)業(yè)主導權。對我國而言，搶抓智能體發(fā)展窗口期，是鞏固上一輪大模型追趕成果、避免生態(tài)層面再次受制的關鍵。

構(gòu)建安全可控智能體生態(tài)

“當前，AI智能體正從概念走向規(guī)模化應用，成為驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵引擎。然而，不同廠商、不同框架開發(fā)的智能體互不聯(lián)通，生態(tài)碎片化嚴重。”全國人大代表、國宏嘉信資本董事長冼漢迪則建議，將智能體通信協(xié)議（A2A）及標準研究納入國家科技戰(zhàn)略布局。

具體而言，冼漢迪建議，設立“智能體互操作關鍵技術與標準研究”國家重點研發(fā)計劃，支持建設“智能體互操作技術國家工程研究中心”；構(gòu)建協(xié)同標準化推進機制，加快研制國標、行標或團標。設立“多智能體協(xié)同應用示范項目”，支持龍頭企業(yè)構(gòu)建開源開放生態(tài)。此外，完善法律、監(jiān)管與倫理治理框架，建立安全與倫理評估指南，明確主體責任，確保技術發(fā)展安全、可信、可控。

“過去幾年，國內(nèi)基礎大模型的能力大多集中在自然語言處理和多模態(tài)生成上，對支撐高級智能體穩(wěn)定運行所必需的復雜推理、長鏈條決策規(guī)劃與跨系統(tǒng)調(diào)度等關鍵能力尚有不足?！辟R晗在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界工具接口與組件生態(tài)碎片化，“煙囪式智能體”偏多。同時，我國針對智能體行為審計、越權熔斷等關鍵環(huán)節(jié)，缺乏系統(tǒng)的安全標準、監(jiān)管規(guī)則與技術防范工具。

為推動智能體產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展，賀晗提出三方面建議。首先，強化頂層設計，建設可信智能體運行底座。建議出臺智能體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指導意見，設立國家級產(chǎn)業(yè)賦能重大專項，采用揭榜掛帥、賽馬機制支持產(chǎn)學研協(xié)同。在重點行業(yè)試點可信智能體運行底座，與生成式AI備案銜接，降低企業(yè)合規(guī)成本，打造真用管用的標桿案例，引導產(chǎn)業(yè)從拼參數(shù)轉(zhuǎn)向拼場景、拼價值。

其次，推動標準統(tǒng)一，打造互操作產(chǎn)業(yè)生態(tài)。制定智能體接口與互操作標準，明確交互數(shù)據(jù)格式、權限認證、計費機制等統(tǒng)一標準，打破廠商封閉生態(tài)，形成“基座大模型按需調(diào)用、終端工具全面開放”的網(wǎng)狀生態(tài)架構(gòu)。推動國內(nèi)標準向國際轉(zhuǎn)化，提升我國在智能體領域的標準定義權。

最后，構(gòu)建包容審慎監(jiān)管框架，設立智能體“安全沙盒”與權限審計機制。針對具備系統(tǒng)操作執(zhí)行權限的高級智能體出臺安全監(jiān)管指南，要求建立可追溯決策日志與人類隨時干預的“一鍵熔斷”功能。建設行業(yè)級“智能體插件與技能安全認證庫”，設立行業(yè)級“智能體創(chuàng)新應用安全沙盒”，在受控環(huán)境內(nèi)開展前沿測試，在安全可控前提下給予技術創(chuàng)新試錯空間。