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2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，國家“十五五”規(guī)劃綱要明確提出全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，今年政府工作報(bào)告首次提出“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”，標(biāo)志著AI發(fā)展從技術(shù)突破走向產(chǎn)業(yè)落地、從局部賦能走向系統(tǒng)重塑的新階段。城市作為AI規(guī)?；涞貞?yīng)用的核心載體，如何借助AI技術(shù)能力轉(zhuǎn)化為智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，成為各界共同面對的時(shí)代命題。

4月15日，2026酒仙橋論壇在北京國際會(huì)議中心、北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)算力中心同步啟幕，以“國芯AI馭未來”為主題，聚焦AI賦能地方發(fā)展、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、引領(lǐng)技術(shù)突破等關(guān)鍵議題，共探智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)實(shí)踐路徑，凝聚中國AI產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行業(yè)共識(shí)。

本屆論壇旨在以國產(chǎn)AI化技術(shù)體系為發(fā)展根基，以“AI讓城市更美好”為最終落腳點(diǎn)，發(fā)布《中國城市人工智能指數(shù)報(bào)告》倡議新標(biāo)尺，發(fā)布新一代AI生產(chǎn)系統(tǒng)“星火·AI云2.0”筑牢新基座，啟動(dòng)“AI中國行”計(jì)劃共啟新行動(dòng)，成立人工智能創(chuàng)新街區(qū)產(chǎn)業(yè)共建聯(lián)盟打造新高地，構(gòu)建產(chǎn)城發(fā)展融合新范式。

立足全球AI創(chuàng)新核心趨勢，筑牢國芯AI發(fā)展根基

人工智能的代際發(fā)展，始終以底層基礎(chǔ)設(shè)施的范式變革為核心支撐，以產(chǎn)業(yè)場景的深度落地為價(jià)值核心。論壇現(xiàn)場，兩位院士立足全球AI發(fā)展的變革趨勢，帶來了具有前瞻性與引領(lǐng)性的行業(yè)洞見。

“隨著Agent時(shí)代的到來，Token成為智能時(shí)代承載智能的計(jì)量單位?！盋CF前理事長、中國工程院院士鄭緯民在演講中指出，AI產(chǎn)業(yè)競爭核心已從“比拼算力集群規(guī)?！鞭D(zhuǎn)向“比拼每瓦Token生產(chǎn)效率”，行業(yè)發(fā)展范式正從MaaS（模型即服務(wù)）向TaaS（Token即服務(wù)）躍遷?！拔磥?，TaaS作為Agent時(shí)代生產(chǎn)智能的新型工業(yè)級服務(wù)體系，既能為產(chǎn)業(yè)釋放創(chuàng)新活力、為全國一體化算力網(wǎng)盤活存量資源，更能推動(dòng)高質(zhì)量智能服務(wù)普惠可及，讓智能生成像水電一樣穩(wěn)定調(diào)度與供給，真正開啟普惠智能時(shí)代。”

“全球人工智能產(chǎn)業(yè)正迎來技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)落地的關(guān)鍵拐點(diǎn)，中國AI力量取得了跨越式突破，躋身全球前沿競爭的第一梯隊(duì)?！毙录悠鹿こ淘涸菏?、香港中文大學(xué) （深圳）人工智能學(xué)院院長李海洲強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中美前沿大模型的性能差距已收窄至歷史最低水平，中國更在開源模型領(lǐng)域全球領(lǐng)跑，中文成為全球第二大AI交互語言?！澳壳爸袊研纬煽萍季揞^、創(chuàng)新AI企業(yè)協(xié)同發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善的算力基礎(chǔ)設(shè)施、完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與持續(xù)壯大的人才隊(duì)伍，正推動(dòng)中國AI產(chǎn)業(yè)釋放強(qiáng)勁動(dòng)能?！?/p>

新標(biāo)尺、新基座、新行動(dòng)、新高地，共創(chuàng)產(chǎn)城發(fā)展新范式

隨著人工智能加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透，我國城市AI發(fā)展已由頭部主導(dǎo)邁向梯度擴(kuò)散與結(jié)構(gòu)躍遷并行的新階段，亟需針對城市稟賦差異，以科學(xué)統(tǒng)一的評價(jià)體系定向?qū)Ш健Ｔ诖吮尘跋?，由清華大學(xué)國情研究院、上海證券報(bào)、瞭望智庫及北電數(shù)智研究院聯(lián)合研制，匯聚中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中金研究院等專家團(tuán)隊(duì)傾力打造的《中國城市人工智能指數(shù)報(bào)告》在本屆論壇正式發(fā)布。

以《國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》為政策錨點(diǎn)，報(bào)告旨在構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的城市 AI評價(jià)體系，精準(zhǔn)刻畫城市發(fā)展梯度差異，識(shí)別各地優(yōu)勢與短板，為地方政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)把握市場機(jī)遇、國家完善區(qū)域協(xié)調(diào)政策提供重要參考。報(bào)告構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生服務(wù)、治理環(huán)境”四大維度評價(jià)體系，認(rèn)為我國城市AI發(fā)展已形成“引領(lǐng)型、活力型、潛力型”三級梯度結(jié)構(gòu)，同時(shí)提煉了標(biāo)桿城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為不同類型城市提供清晰可落地的發(fā)展路徑。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、服務(wù)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理研究院副院長高宇寧表示：“報(bào)告的目標(biāo)不僅在于刻畫城市間的發(fā)展差異，更在于幫助每個(gè)城市找準(zhǔn)自身定位、識(shí)別優(yōu)劣勢，走出適配本地稟賦的差異化AI發(fā)展之路，推動(dòng)人工智能從技術(shù)供給走向場景落地與民生普惠?！?/p>

基于《中國城市人工智能指數(shù)報(bào)告》所揭示的區(qū)域差異與協(xié)同需求，北電數(shù)智認(rèn)為，AI發(fā)展的關(guān)鍵不在于單點(diǎn)技術(shù)突破，而在于構(gòu)建可規(guī)?；瘡?fù)制的基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。北電數(shù)智首席技術(shù)官謝東表示：“人工智能進(jìn)入規(guī)?；A段的標(biāo)志，是使用門檻的降低——讓企業(yè)以更低成本、更簡單的方式用好AI，讓數(shù)據(jù)持續(xù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?！?/p>

在此背景下，北電數(shù)智于本次論壇上正式發(fā)布新一代AI生產(chǎn)系統(tǒng)——星火·AI云2.0，實(shí)現(xiàn)從算力平臺(tái)向AI生產(chǎn)系統(tǒng)的升級?！靶腔稹I云2.0”以“前進(jìn)·AIOS”和“新天·AgentOS”為核心，打通算力、模型與應(yīng)用能力，將“數(shù)據(jù)-算力-模型-應(yīng)用”全鏈路進(jìn)行一體化封裝，形成面向業(yè)務(wù)場景的標(biāo)準(zhǔn)化能力。“星火·AI云2.0”將重點(diǎn)解決AI落地中“部署復(fù)雜、成本高、難以復(fù)制”三類問題，推動(dòng)AI從試點(diǎn)應(yīng)用走向規(guī)模化生產(chǎn)。

在應(yīng)用層面，北電數(shù)智提出“一底座、兩突圍”的發(fā)展路徑：一方面賦能工業(yè)、文旅、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)場景，形成增長模型；另一方面服務(wù)醫(yī)療、政務(wù)、教育等公共領(lǐng)域，提升治理與服務(wù)能力。通過持續(xù)在地運(yùn)營與場景沉淀，北電數(shù)智正推動(dòng)AI能力從示范應(yīng)用走向規(guī)模復(fù)制，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

為加速產(chǎn)城增長新范式在全國落地見效，論壇現(xiàn)場正式啟動(dòng)“AI中國行”計(jì)劃。該計(jì)劃由上海證券報(bào)與北電數(shù)智聯(lián)合發(fā)起，將攜手高規(guī)格的產(chǎn)學(xué)研專家團(tuán)，以“影響關(guān)鍵少數(shù)，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)未來”為核心理念，依托《中國城市人工智能指數(shù)報(bào)告》的調(diào)研成果與研究積累，緊扣“一地一策”“一業(yè)一策”賦能思路，與地方政府座談把脈AI產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以系列關(guān)鍵舉措持續(xù)賦能更多城市AI產(chǎn)業(yè)升級。

作為北京打造“全球人工智能第一城”的重要工作載體，今年北京市發(fā)布了朝陽區(qū)光智空間等首批4個(gè)人工智能創(chuàng)新街區(qū)。光智空間以“光算融合、智啟新境”為定位，聚焦下一代算力形態(tài)與AI產(chǎn)業(yè)深度應(yīng)用，搭建完善的AI科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)人工智能深度賦能場景應(yīng)用，培育新業(yè)態(tài)、新模式。在酒仙橋論壇上，朝陽區(qū)正式啟動(dòng)人工智能創(chuàng)新街區(qū)城市規(guī)劃導(dǎo)則編制單位、街區(qū)LOGO及數(shù)字卡通形象全球征集，正式成立人工智能創(chuàng)新街區(qū)產(chǎn)業(yè)共建聯(lián)盟，啟動(dòng)量算融合等三大重點(diǎn)項(xiàng)目。后續(xù)，北電數(shù)智將深度參與創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)，提供從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)落地的全周期支撐，助力區(qū)域打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

產(chǎn)學(xué)研專家深度思辨，把脈中國城市AI差異化發(fā)展路徑

基于《中國城市人工智能指數(shù)報(bào)告》的前瞻洞察，在論壇現(xiàn)場以“中國城市人工智能發(fā)展差異化路徑探討”為主題的圓桌論壇中，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)講席教授葉強(qiáng)，國家特聘專家張曉東，北電數(shù)智首席科學(xué)家、國家級領(lǐng)軍人才竇德景，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、服務(wù)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理研究院副院長高宇寧，北電數(shù)智CMO楊震，圍繞不同能級城市的AI發(fā)展定位、場景開放路徑、生態(tài)培育模式等議題，展開深層思辨。

與會(huì)嘉賓認(rèn)為，“十五五”時(shí)期城市AI發(fā)展的核心，已從重復(fù)建設(shè)算力中心、爭搶同類企業(yè)的“技術(shù)競賽”，轉(zhuǎn)向立足本地場景的落地實(shí)效比拼。各地應(yīng)跳出“千城一面”的標(biāo)準(zhǔn)化路徑，避免重硬件輕運(yùn)營、重規(guī)模輕效率，聚焦Token經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)治理，依托自身產(chǎn)業(yè)稟賦與民生需求，通過場景驅(qū)動(dòng)推動(dòng)大模型從研發(fā)走向規(guī)?；涞?。同時(shí)完善政策工具箱與跨區(qū)域AI生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，讓AI真正轉(zhuǎn)化為城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

作為聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)前沿議題的專業(yè)論壇平臺(tái)，本屆酒仙橋論壇圍繞“馭基·新底座、馭城·新經(jīng)濟(jì)、馭業(yè)·新升級、馭勢·新未來”四大方向，共設(shè)置14場專題論壇，覆蓋算力基建、可信數(shù)據(jù)、智慧城市、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、人才生態(tài)、投融資等100余個(gè)議題，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)共享與生態(tài)合作。

據(jù)悉，站在“十五五”開局之年，酒仙橋論壇將持續(xù)發(fā)揮平臺(tái)價(jià)值，匯聚政產(chǎn)學(xué)研各方力量，推動(dòng)AI精準(zhǔn)扎根每一寸土地，讓每一座城市都能找到屬于自己的生長解法。

主辦方供圖