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財(cái)政資金的使用效益，直接關(guān)系民生福祉的落地質(zhì)量。近期，榆林高新區(qū)財(cái)政金融服務(wù)局緊扣《陜西省成本預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作方案》中“深化成本核算、構(gòu)建科學(xué)成本指標(biāo)體系”的核心要求，聚焦教育民生領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)施策，首次對全區(qū)25所公辦學(xué)校（含幼兒園、小學(xué)、中學(xué)）公用經(jīng)費(fèi)開展全成本績效分析，以成本預(yù)算績效管理新理念，為園區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入財(cái)政動(dòng)能。

此次教育成本績效分析工作打破傳統(tǒng)預(yù)算管理思維定式，創(chuàng)新性引入“綜合單位成本”核算概念，在常規(guī)“生均經(jīng)費(fèi)”核算基礎(chǔ)上，系統(tǒng)納入學(xué)校人員配置規(guī)模、校舍場地維護(hù)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)維等核心變量，構(gòu)建多維度成本核算框架，精準(zhǔn)衡量教育經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出效益，推動(dòng)公用經(jīng)費(fèi)分配從“經(jīng)驗(yàn)判斷、大概合理”向“數(shù)據(jù)支撐、科學(xué)精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。

錨定經(jīng)費(fèi)使用“關(guān)鍵點(diǎn)”。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)是保障教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備購置更新、校舍日常維護(hù)、教研活動(dòng)開展的“生命線”。本次分析以“厲行節(jié)約、?？顚Ｓ谩⑻豳|(zhì)增效”為原則，全面覆蓋近兩個(gè)年度全區(qū)公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)，累計(jì)梳理支出明細(xì)萬余條，涉及金額超12595萬元，通過穿透式數(shù)據(jù)核查，清晰掌握資金流向、支出結(jié)構(gòu)及使用效益，為后續(xù)精準(zhǔn)施策筑牢數(shù)據(jù)根基。

構(gòu)建成本核算“新體系”。為破解傳統(tǒng)“單一生均核算”模式的局限性，榆林高新區(qū)探索形成“歷史成本梳理—合理性分析—科學(xué)成本核定”的全鏈條工作機(jī)制。新引入的“綜合單位成本”核算方法，通過量化師生配比、校舍面積、資產(chǎn)規(guī)模等核心指標(biāo)，為每所學(xué)校繪制立體“運(yùn)營成本畫像”：既精準(zhǔn)核算因?qū)W生規(guī)模、年級結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的變動(dòng)成本，又充分考量校舍折舊、場地維護(hù)等固定成本，使經(jīng)費(fèi)分配的依據(jù)更全面、標(biāo)準(zhǔn)更客觀、結(jié)果更公平。

激活提質(zhì)增效“動(dòng)力源”。本次全成本績效分析不僅是對各校公用經(jīng)費(fèi)使用情況的“全面體檢”，更是榆林高新區(qū)深化預(yù)算管理改革的重要實(shí)踐。通過橫向?qū)Ρ刃ｋH成本差異、縱向分析支出合理性，已初步梳理出經(jīng)費(fèi)使用中存在的共性問題與優(yōu)化空間，為后續(xù)工作明確三大方向：一是建立教育經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依據(jù)“綜合單位成本”優(yōu)化分配方案；二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投入，聚焦教學(xué)設(shè)備升級、師資培訓(xùn)等核心需求；三是健全績效反饋機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的管理意識，切實(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金“降本、提質(zhì)、增效”。

下一步，榆林高新區(qū)將持續(xù)總結(jié)教育成本績效分析的經(jīng)驗(yàn)做法，逐步將成本績效管理理念與方法延伸至更多公共服務(wù)領(lǐng)域，不斷完善科學(xué)精準(zhǔn)的預(yù)算管理體系，讓每一筆財(cái)政資金都用在刀刃上、花出實(shí)效來，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的財(cái)政保障。