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答好高新五問,激蕩“十五五”源動力
——學習貫徹黨的二十屆四中全會精神心得體會
2025-12-11 14:17:44
來源:合肥高新區(qū)  作者: 沈顥

黨的二十屆四中全會為“十五五”時期的發(fā)展舉旗定向,擘畫了宏偉藍圖。國家高新區(qū)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心載體和改革開放的先行區(qū),深刻領會、全面貫徹全會精神,是實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。站在新的歷史起點上,我們必須自覺將高新區(qū)置于國家現(xiàn)代化全局中考量,找準歷史方位,扛起時代使命,將“十五五”規(guī)劃建議的核心要義轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)、具體的行動路徑。

一、答好創(chuàng)新之問,在實現(xiàn)高水平自立自強中展現(xiàn)“高新?lián)敗?/strong>

建議指出“中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐”,“提升國家創(chuàng)新體系整體效能……不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力?!泵鎸Α叭绾卧趧?chuàng)新體系中挺膺擔當,構(gòu)建科技現(xiàn)代化的‘國家支點’”的時代之問,高新區(qū)必須推動創(chuàng)新范式從“市場牽引、技術跟隨”向“國家使命牽引、前沿探索引領、市場需求驅(qū)動”的深刻轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從“區(qū)域性創(chuàng)新高地”向“國家戰(zhàn)略科技力量”的體系性躍升。

這要求高新區(qū)主動作為,成為國家戰(zhàn)略任務的“關鍵承接地”。要積極對接國家實驗室體系和大科學計劃,爭取重大科技基礎設施及關鍵核心技術攻關任務落地。要深化“場景驅(qū)動”創(chuàng)新機制,有組織地開放智慧城市、智能制造等重大應用場景,為新技術提供“真實試驗場”。要建設一批高水平“概念驗證中心”和“中試熟化基地”,貫通從實驗室到產(chǎn)業(yè)化的重要通道。要在基礎研究中發(fā)揮園區(qū)力量,引導領軍企業(yè)與高校院所共建新型研發(fā)機構(gòu),強化前沿探索與需求導向的基礎研究。要營造鼓勵原始創(chuàng)新的科研生態(tài),建立以國家戰(zhàn)略貢獻為核心的評價與資源配置機制,靶向支持戰(zhàn)略科學家與重大項目,真正成為科技自立自強的“排頭兵”。

二、答好產(chǎn)業(yè)之問,在培育新質(zhì)生產(chǎn)力中打造“高新樣板”

建議強調(diào)“構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。面對“如何在培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中打造‘獨特性’”的產(chǎn)業(yè)之問,高新區(qū)必須堅持“因地制宜、聚焦前沿、數(shù)實融合”,建設新質(zhì)生產(chǎn)力的核心基地。

貫徹這一要求,必須多維發(fā)力:聚焦特色,基于資源稟賦深耕1-2個主導產(chǎn)業(yè),打造具有全球競爭力的地標性產(chǎn)業(yè)集群。重塑傳統(tǒng),實施“人工智能+”賦能行動,建設“燈塔工廠”和智能車間,推動產(chǎn)業(yè)升級。搶灘未來,在類腦智能、量子信息等前沿領域前瞻布局??椌W(wǎng)成鏈,完善“鏈長制”,培育“產(chǎn)業(yè)組織者”,構(gòu)建“鏈主牽頭、平臺支撐、中小協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。踐行綠色,推行工業(yè)園區(qū)ESG評價,建設零碳園區(qū),構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,挺起實體經(jīng)濟的脊梁。

三、答好人才之問,在實施人才強國戰(zhàn)略中營造“高新生態(tài)”

建議要求“加快建設國家戰(zhàn)略人才力量”。面對“如何從‘政策引才’轉(zhuǎn)向‘生態(tài)留才’”的人才之問,高新區(qū)必須從政策優(yōu)惠的“物理疊加”轉(zhuǎn)向服務生態(tài)的“化學融合”,一體推進教育科技人才發(fā)展,構(gòu)建“產(chǎn)教融合、近悅遠來”的全方位人才生態(tài)。

要打造“樂活空間”,推動園區(qū)向“科產(chǎn)城人融合”轉(zhuǎn)變,高標準建設國際人才社區(qū),體系化解決子女教育、醫(yī)療康養(yǎng)等“關鍵小事”。要搭建“圓夢舞臺”,支持人才帶技創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)設立首席科學家崗位,深化“校區(qū)+園區(qū)”雙向賦能,強化科研機構(gòu)、創(chuàng)新平臺、企業(yè)、科技計劃人才集聚,培養(yǎng)功能推廣“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”的產(chǎn)教融合新模式,培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和卓越工程師。要優(yōu)化“無感服務”,建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系,推廣人才政策“免申即享”,營造一流人才港灣。

四、答好金融之問,在增強經(jīng)濟活力中貢獻“高新方案”

建議指出“健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能”。面對“如何讓資本成為科技創(chuàng)新的‘耐心合伙人’”的金融之問,破題之道在于建設匹配創(chuàng)新規(guī)律的“耐心資本”體系與“包容生態(tài)”。

要壯大“耐心資本”,做強政府引導基金,探索設立“天使母基金”和“S基金”,撬動社會資本投早、投小、投硬科技。要建立容錯機制,完善風險補償資金池,落實盡職免責條款。要暢通“血脈循環(huán)”,創(chuàng)新知識產(chǎn)權證券化、投貸聯(lián)動等產(chǎn)品,推動基礎設施REITs發(fā)行,盤活存量資產(chǎn),構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的“股貸債?!甭?lián)動服務體系。

五、答好開放之問,在整合全球資源中樹立“高新標桿”

建議強調(diào)“對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則”。面對“如何從‘開放門戶’進階為‘全球創(chuàng)新樞紐’”的開放之問,高新區(qū)需著力推動規(guī)則、標準、數(shù)據(jù)等高端要素的全球化配置,深化制度型開放。

要主動鏈接全球,靶向引進頂尖研發(fā)機構(gòu)和團隊,探索“離岸孵化”模式。要深化共建共享,加強與共建“一帶一路”國家的科技合作。要勇于等高對接,對標CPTPP、DEPA等國際規(guī)則,在數(shù)據(jù)跨境流動便利化等方面先行先試。要促進服貿(mào)融合,設立國際合作基金,建設國際交往空間,不斷提升在全球創(chuàng)新格局中的位勢與話語權。

“浩渺行無極,揚帆但信風?!必瀼芈鋵嶞h的二十屆四中全會精神,是國家高新區(qū)邁向“十五五”新征程的根本遵循。面對時代重任,我們必須以“舍我其誰”的擔當和“久久為功”的韌勁,將宏偉藍圖細化為“施工圖”、轉(zhuǎn)化為“實景畫”,在科技強國、產(chǎn)業(yè)報國的道路上奮勇爭先,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出不可替代的“高新貢獻”。

編輯:韓夢晨
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