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黨的二十屆四中全會(huì)為“十五五”時(shí)期的發(fā)展舉旗定向，擘畫了宏偉藍(lán)圖。國家高新區(qū)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心載體和改革開放的先行區(qū)，深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹全會(huì)精神，是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須自覺將高新區(qū)置于國家現(xiàn)代化全局中考量，找準(zhǔn)歷史方位，扛起時(shí)代使命，將“十五五”規(guī)劃建議的核心要義轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)、具體的行動(dòng)路徑。

一、答好創(chuàng)新之問，在實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)中展現(xiàn)“高新?lián)?dāng)”

建議指出“中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐”，“提升國家創(chuàng)新體系整體效能……不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力?！泵鎸?duì)“如何在創(chuàng)新體系中挺膺擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建科技現(xiàn)代化的‘國家支點(diǎn)’”的時(shí)代之問，高新區(qū)必須推動(dòng)創(chuàng)新范式從“市場牽引、技術(shù)跟隨”向“國家使命牽引、前沿探索引領(lǐng)、市場需求驅(qū)動(dòng)”的深刻轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域性創(chuàng)新高地”向“國家戰(zhàn)略科技力量”的體系性躍升。

這要求高新區(qū)主動(dòng)作為，成為國家戰(zhàn)略任務(wù)的“關(guān)鍵承接地”。要積極對(duì)接國家實(shí)驗(yàn)室體系和大科學(xué)計(jì)劃，爭取重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)落地。要深化“場景驅(qū)動(dòng)”創(chuàng)新機(jī)制，有組織地開放智慧城市、智能制造等重大應(yīng)用場景，為新技術(shù)提供“真實(shí)試驗(yàn)場”。要建設(shè)一批高水平“概念驗(yàn)證中心”和“中試熟化基地”，貫通從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化的重要通道。要在基礎(chǔ)研究中發(fā)揮園區(qū)力量，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)與高校院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化前沿探索與需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。要營造鼓勵(lì)原始創(chuàng)新的科研生態(tài)，建立以國家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)與資源配置機(jī)制，靶向支持戰(zhàn)略科學(xué)家與重大項(xiàng)目，真正成為科技自立自強(qiáng)的“排頭兵”。

二、答好產(chǎn)業(yè)之問，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力中打造“高新樣板”

建議強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。面對(duì)“如何在培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中打造‘獨(dú)特性’”的產(chǎn)業(yè)之問，高新區(qū)必須堅(jiān)持“因地制宜、聚焦前沿、數(shù)實(shí)融合”，建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心基地。

貫徹這一要求，必須多維發(fā)力：聚焦特色，基于資源稟賦深耕1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造具有全球競爭力的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群。重塑傳統(tǒng)，實(shí)施“人工智能+”賦能行動(dòng)，建設(shè)“燈塔工廠”和智能車間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。搶灘未來，在類腦智能、量子信息等前沿領(lǐng)域前瞻布局?？椌W(wǎng)成鏈，完善“鏈長制”，培育“產(chǎn)業(yè)組織者”，構(gòu)建“鏈主牽頭、平臺(tái)支撐、中小協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。踐行綠色，推行工業(yè)園區(qū)ESG評(píng)價(jià)，建設(shè)零碳園區(qū)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，挺起實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脊梁。

三、答好人才之問，在實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中營造“高新生態(tài)”

建議要求“加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量”。面對(duì)“如何從‘政策引才’轉(zhuǎn)向‘生態(tài)留才’”的人才之問，高新區(qū)必須從政策優(yōu)惠的“物理疊加”轉(zhuǎn)向服務(wù)生態(tài)的“化學(xué)融合”，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，構(gòu)建“產(chǎn)教融合、近悅遠(yuǎn)來”的全方位人才生態(tài)。

要打造“樂活空間”，推動(dòng)園區(qū)向“科產(chǎn)城人融合”轉(zhuǎn)變，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際人才社區(qū)，體系化解決子女教育、醫(yī)療康養(yǎng)等“關(guān)鍵小事”。要搭建“圓夢舞臺(tái)”，支持人才帶技創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席科學(xué)家崗位，深化“校區(qū)+園區(qū)”雙向賦能，強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)、科技計(jì)劃人才集聚，培養(yǎng)功能推廣“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”的產(chǎn)教融合新模式，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和卓越工程師。要優(yōu)化“無感服務(wù)”，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，推廣人才政策“免申即享”，營造一流人才港灣。

四、答好金融之問，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力中貢獻(xiàn)“高新方案”

建議指出“健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能”。面對(duì)“如何讓資本成為科技創(chuàng)新的‘耐心合伙人’”的金融之問，破題之道在于建設(shè)匹配創(chuàng)新規(guī)律的“耐心資本”體系與“包容生態(tài)”。

要壯大“耐心資本”，做強(qiáng)政府引導(dǎo)基金，探索設(shè)立“天使母基金”和“S基金”，撬動(dòng)社會(huì)資本投早、投小、投硬科技。要建立容錯(cuò)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，落實(shí)盡職免責(zé)條款。要暢通“血脈循環(huán)”，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、投貸聯(lián)動(dòng)等產(chǎn)品，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行，盤活存量資產(chǎn)，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的“股貸債?！甭?lián)動(dòng)服務(wù)體系。

五、答好開放之問，在整合全球資源中樹立“高新標(biāo)桿”

建議強(qiáng)調(diào)“對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則”。面對(duì)“如何從‘開放門戶’進(jìn)階為‘全球創(chuàng)新樞紐’”的開放之問，高新區(qū)需著力推動(dòng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)等高端要素的全球化配置，深化制度型開放。

要主動(dòng)鏈接全球，靶向引進(jìn)頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，探索“離岸孵化”模式。要深化共建共享，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家的科技合作。要勇于等高對(duì)接，對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA等國際規(guī)則，在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化等方面先行先試。要促進(jìn)服貿(mào)融合，設(shè)立國際合作基金，建設(shè)國際交往空間，不斷提升在全球創(chuàng)新格局中的位勢與話語權(quán)。

“浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)?！必瀼芈鋵?shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，是國家高新區(qū)邁向“十五五”新征程的根本遵循。面對(duì)時(shí)代重任，我們必須以“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)和“久久為功”的韌勁，將宏偉藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”、轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫”，在科技強(qiáng)國、產(chǎn)業(yè)報(bào)國的道路上奮勇爭先，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出不可替代的“高新貢獻(xiàn)”。