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近日，全國黨建研究會非公有制經(jīng)濟組織黨建研究專業(yè)委員會主辦的《非公有制企業(yè)黨建》雜志公布了第四屆“2025年度新興領域黨建創(chuàng)新案例”的最終入選名單。?？诟咝聟^(qū)報送的《“四紅四鏈”黨建工作機制推動園區(qū)高質量發(fā)展》成功入選“2025年度新興領域黨建創(chuàng)新案例”。

?？诟咝聟^(qū)于1991年經(jīng)國務院批準成立，是海南自貿港唯一涵蓋“旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)”三大主導產業(yè)的重點園區(qū)。近年來，?？诟咝聟^(qū)著力構建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系，促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合，推動主導高新技術主導產業(yè)補鏈延鏈優(yōu)化升級。?？诟咝聟^(qū)黨工委現(xiàn)下轄黨組織89個、黨員784名。今年以來，?？诟咝聟^(qū)聚焦海南省“先鋒聚能 鏈上園區(qū)”黨建品牌建設專項行動，錨定在自貿港重點園區(qū)發(fā)展中以“走在前、作表率”的奮斗目標，堅持政治統(tǒng)領、堅持夯實基礎、堅持問題導向、堅持落實責任、堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以“四紅四鏈”黨建工作機制為抓手，深化組織鏈、產業(yè)鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈四鏈融合，探索高質量黨建引領高質量發(fā)展的自貿港園區(qū)黨建新樣本。

主要做法

“紅旗領航”，織密組織鏈，夯實高質量發(fā)展基礎?？椕芙M織體系。發(fā)揮黨工委統(tǒng)籌主導作用，構建“園區(qū)黨工委—綜合黨委—企業(yè)黨組織”的三級工作體系，構建縱向到底、橫向到邊的組織一體化運行體系。分類施策抓組建。通過獨立組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等形式成立基層黨組織。同時以“大黨建”格局，深化“黨建帶工青婦建、工青婦建服務黨建”工作，推動黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。夯實基層基礎，深度融合同頻共振。創(chuàng)新黨員教育管理，抓實常態(tài)化教育管理。選優(yōu)配強支部班子，嚴格落實“三培養(yǎng)”機制，把技術骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成技術骨干、把黨員技術骨干培養(yǎng)成中高層管理人員，在新興領域選優(yōu)配強基層黨組織班子成員73名。舉辦基層黨組織書記素質培訓班，提升基層黨組織書記的政治素養(yǎng)、理論水平和履職能力。按照基層黨組織規(guī)范化、標準化的建設要求，對標“四強”黨支部的標準，打造倍特、楓葉、萬特制藥等4個黨建示范點。

“紅心向黨”，完善服務鏈，強化高質量發(fā)展保障。推行“兩員合一”機制，賦能服務不斷鏈。推行“企業(yè)秘書+黨建指導員”合二為一機制，增加了對企業(yè)的黨建指導服務，形成日常問題兩員主辦、專業(yè)問題部門承辦、疑難問題聯(lián)席研辦、超出權限問題提級辦理的工作閉環(huán)機制。升級專業(yè)服務質效，放大乘數(shù)效應。升級專業(yè)機構秘書服務團機制：以專業(yè)機構黨組織引領，整合市場監(jiān)管、稅務、銀行、律所、知識產權等部門資源，建成海南省首家企業(yè)秘書服務團，為企業(yè)協(xié)調解決問題、提升服務能級。集成服務“會客廳”，提供一站式紅色服務。依托?？诟咝聟^(qū)黨群服務中心，建設黨建培訓、業(yè)務培訓、主題黨日、志愿服務等活動集約化服務平臺。設置“紅色加油站”，利用其熟地熟人優(yōu)勢，精準服務分園區(qū)不同需求，方便企業(yè)及黨員參與其中。

“紅鏈聯(lián)動”，延伸產業(yè)鏈，形成高質量發(fā)展合力?！版湣本酆狭μ韯幽堋@主導產業(yè)，逐步建立生物醫(yī)藥、高端制造等產業(yè)鏈黨建聯(lián)建機制，發(fā)揮鏈上龍頭企業(yè)黨組織優(yōu)勢，牽頭聯(lián)合鏈上中小企業(yè)。通過定期舉辦產業(yè)對接、論壇沙龍、基金路演等活動，讓產業(yè)、人才、服務政策與產業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展的實際需要緊密結合，實現(xiàn)黨建工作與產業(yè)鏈發(fā)展同步推進?！版湣眲淤Y源促融合。整合產業(yè)鏈上企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會等資源，通過“黨建+項目”“黨建+人才”“黨建+營商環(huán)境”，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動力，推動鏈上企業(yè)黨建共建、信息互通、資源共享。以“鏈”聚勢，積蓄發(fā)展動能。推動全員化招商。黨工委班子帶頭產業(yè)招商、國有招商平臺“黨員先鋒隊”瞄準產業(yè)鏈招商、區(qū)域合作黨建聯(lián)動招商。資源平臺化促協(xié)同。以黨建為抓手，搭建企業(yè)合作的資源整合平臺。積極拓寬園區(qū)黨建和企業(yè)黨組織的朋友圈，推動企業(yè)對黨建工作態(tài)度實現(xiàn)積極轉變，同時撬動更多社會資源，形成園區(qū)黨建良好氛圍的同時，推動黨建工作深入開展。搭建政企互動平臺，賦能重點企業(yè)轉型升級。

“紅脈賡續(xù)”，賦能創(chuàng)新鏈，激活高質量發(fā)展?jié)撃?。深化產教融合，創(chuàng)新人才培育機制。黨建聯(lián)建聚合力。打通園區(qū)-學校-企業(yè)三方黨建與產教融合，以黨建為引領紐帶，以產教融合為實踐路徑，三方協(xié)同、明確職責分工，將“人才培育目標”納入三方黨建工作清單，實現(xiàn)“黨建促業(yè)務、業(yè)務育人才”的閉環(huán)?；顒勇?lián)辦促共識。聯(lián)合開展“產業(yè)政策解讀”“技能先鋒論壇”等主題黨日活動，組織學校黨員教師、企業(yè)黨員技術骨干、園區(qū)黨員干部共同調研產業(yè)痛點，將黨建學習與人才培育需求精準對接。先鋒聯(lián)樹作示范。在企業(yè)車間、學校實驗室、園區(qū)服務窗口設立“黨員先鋒崗”“產教融合示范崗”，鼓勵黨員帶頭參與課程開發(fā)、技術攻關，打造人才培育“標桿隊伍”。加快黨建與科技融合，轉化產業(yè)創(chuàng)新實效。通過黨建聯(lián)建推動平臺與高校、產業(yè)鏈上下游企業(yè)結對共建，探索“黨建+科技”互融互促模式，聯(lián)合高校、院所建立117個科技創(chuàng)新平臺，其中市級（含）以上66個。組建紅色攻關團隊：針對平臺核心研發(fā)任務，多家企業(yè)成立“黨員突擊隊”“紅色導師+科研骨干”攻關小組，由黨員帶頭揭榜掛帥。

成效啟示

?？诟咝聟^(qū)以“四紅四鏈”黨建機制為核心，緊扣自貿港建設要求，在組織、服務、產業(yè)、創(chuàng)新維度成效顯著，為園區(qū)高質量發(fā)展注入紅色新動能。

組織鏈上，園區(qū)黨組織覆蓋非公企業(yè)241家，帶動210家企業(yè)建立工會組織，62家企業(yè)建立共青團組織，9家企業(yè)建立婦聯(lián)組織，打造倍特、楓葉、萬特制藥等4個黨建示范點。

服務鏈上，130名企業(yè)秘書下沉服務417家企業(yè)、175個項目，定期宣傳政策、收集企業(yè)訴求、協(xié)調解決問題。今年以來，通過“兩員合一”機制，通過專業(yè)企業(yè)秘書服務，?？诟咝聟^(qū)收集了企業(yè)訴求248件，解決了236件，解決率95%，為企業(yè)融資3.5億元以上、辦理知識產權質押金額15.87億元。

產業(yè)鏈上，建起生物醫(yī)藥等產業(yè)鏈黨委，推動龍頭企業(yè)牽頭形成“1+N”聯(lián)動模式。通過精準組織產銷等形式整合資源，讓相關產業(yè)鏈企業(yè)抱團發(fā)展。

創(chuàng)新鏈上，目前，?？诟咝聟^(qū)通過就業(yè)見習、定向培養(yǎng)、技能培訓等方式，累計組織150余名院校實習生保障企業(yè)用工需求，多措并舉助力學生實習與企業(yè)需求“雙向奔赴”。聯(lián)合高校、院所建立117個科技創(chuàng)新平臺，其中市級（含）以上66個。園區(qū)集聚科創(chuàng)企業(yè)258家，高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)齊聚，構建起多層次、為區(qū)域產業(yè)升級注入強勁動能。今年1-7月，?？诟咝聟^(qū)規(guī)上工業(yè)增加值完成112.3億元，制造業(yè)投資完成18.2億元，拉動?？谑兄圃鞓I(yè)投資11.3個百分點。

案例故事

王汝瑜是?？诟咝聟^(qū)一位企業(yè)秘書。在她的工作中，“隨時響應”是常態(tài)?！拔覀儠鶕?jù)企業(yè)需求，聯(lián)動園區(qū)相關部門組建專項服務群，實現(xiàn)問題‘快響應、快對接、快解決’，做到‘能辦的立即辦，難辦的協(xié)助辦’?！比粘９ぷ髦?，她還會在群內及時向企業(yè)推送最新優(yōu)惠政策等相關信息。

為了給生物醫(yī)藥企業(yè)提供更全面的政策支持服務，?？诟咝聟^(qū)推動“企業(yè)秘書”向“產業(yè)秘書”升級，構建“產業(yè)秘書全生命周期服務”體系，為生物醫(yī)藥產業(yè)提供更全面、更豐富的政策支持和服務。

隨著專業(yè)能力不斷升級，企業(yè)秘書群體越發(fā)活躍在園區(qū)產業(yè)服務一線，全力為企業(yè)紓困解難。截至目前，?？诟咝聟^(qū)已為417家企業(yè)、175個項目配備了130名企業(yè)秘書，其中為園區(qū)多家新投產企業(yè)配備專業(yè)企業(yè)秘書，并聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務、供電、供水等部門成立全省首家園區(qū)專業(yè)企業(yè)秘書服務團，以“服務先行”的態(tài)度為企業(yè)打造優(yōu)良的營商環(huán)境和發(fā)展空間。

園區(qū)將持續(xù)探索“N+4+1”閉環(huán)式企業(yè)服務體系，打造獨具園區(qū)特色的企業(yè)綜合服務平臺，全面打造以產業(yè)全生命周期為核心的服務體系，為園區(qū)主導產業(yè)高質量發(fā)展注入強勁動能。

（圖片來源：海口高新區(qū)）