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為深入踐行“依法行政、執(zhí)法為民”理念，破解交通執(zhí)法中矛盾化解難等問題，2025年以來，濟寧高新區(qū)聚焦交通執(zhí)法領(lǐng)域治理難點，探索推廣“說理式”執(zhí)法模式，把法理、事理、情理講明白，讓剛性執(zhí)法更有溫度，有效提升了執(zhí)法規(guī)范化水平，構(gòu)建起安全有序、和諧文明的交通運輸環(huán)境。

堅持理念先行，轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。濟寧高新區(qū)將執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變作為推廣“說理式”執(zhí)法的首要任務(wù)。通過定期開展專題學習、案例研討等活動，引導執(zhí)法人員認識到執(zhí)法不僅是行政管理和處罰手段，更是普法教育、行為引導和民生服務(wù)的過程。如今，執(zhí)法溝通模式從“單向強制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向共情”，矛盾糾紛化解率大幅提升，實現(xiàn)了“處罰一次、教育一片”的治理效果。執(zhí)法工作中堅持“以理服人、以法育人、以情感人”，推動法律條文與說理溝通深度融合，實現(xiàn)法律效果與社會效果統(tǒng)一。

健全制度規(guī)范，確保執(zhí)法有據(jù)。結(jié)合交通治超等執(zhí)法工作實際，濟寧高新區(qū)制定了明確的操作準則，將說理環(huán)節(jié)貫穿執(zhí)法全過程，覆蓋執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、權(quán)利告知等各個環(huán)節(jié)。針對違法事實認定、法律適用依據(jù)等關(guān)鍵內(nèi)容，要求執(zhí)法人員向當事人耐心解釋說明，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、說理透徹、依據(jù)明確，確保每次執(zhí)法都有章可循、有據(jù)可依，推動“說理式”執(zhí)法落到實處。執(zhí)法人員嚴格依照法定程序開展工作，認真核查事實與證據(jù)，保證案件處理經(jīng)得起檢驗。

提升執(zhí)法能力，打造執(zhí)法鐵軍。圍繞交通執(zhí)法工作重點，2025年度，濟寧高新區(qū)精準開展10余次針對性業(yè)務(wù)能力培訓。培訓聚焦提升執(zhí)法人員三大核心能力，即運用群眾語言解讀法律政策、圍繞爭議焦點開展有效溝通、安撫當事人情緒化解對立矛盾，全力推動執(zhí)法人員角色從“執(zhí)法者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，著力鍛造一支執(zhí)法有“硬度”、服務(wù)有“溫度”的高素質(zhì)交通執(zhí)法隊伍。

創(chuàng)新工作模式，實現(xiàn)源頭預防。濟寧高新區(qū)在路面執(zhí)法中堅持“先教育、后處罰，重糾正、輕罰款”原則。面對違法當事人，先明確告知違法行為事實、涉及法條及安全危害，認真聽取當事人陳述申辯；作出處罰時，詳細闡釋法律依據(jù)、裁量標準與處罰幅度。通過實踐總結(jié)，形成“明法理、析事理、講情理”三步說理法，建立標準化執(zhí)法流程。同時，打造“流動普法驛站”，組織執(zhí)法人員在超限站等點位，結(jié)合典型案例向駕駛員講解法律法規(guī)，把普法宣傳融入說理引導全過程，從源頭有效減少違法行為發(fā)生。

濟寧高新區(qū)推廣“說理式”執(zhí)法，以三步說理法讓執(zhí)法有力度有溫度，有效化解交通執(zhí)法矛盾糾紛，提升群眾對執(zhí)法工作的認同感和滿意度，執(zhí)法公信力顯著增強。群眾主動配合執(zhí)法，遵法守法的社會氛圍日益濃厚，營造出遵法守法、和諧有序的交通運輸氛圍。

（圖片來源：濟寧高新區(qū)）