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“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)?！边@一要求，被反復(fù)強(qiáng)調(diào)為城市治理的方法論。
在經(jīng)歷快速擴(kuò)張之后，城市治理的重心正從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從以建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向更加注重治理質(zhì)量和群眾感受。
在湖南湘江新區(qū)洋湖片區(qū)，這種轉(zhuǎn)變變得具體：85個(gè)網(wǎng)格、24小時(shí)值守體系、每周一次的集中清掃、快速響應(yīng)的訴求處置機(jī)制……這些看似瑣碎的細(xì)節(jié)，正在重塑一座新城的運(yùn)行方式，也體現(xiàn)在更直觀的指標(biāo)上：2025年，洋湖街道空氣質(zhì)量改善率位居新區(qū)第一位。
這正是湘江新區(qū)把正確政績觀落到實(shí)處的生動(dòng)縮影。
數(shù)字引擎：精細(xì)化治理的技術(shù)落點(diǎn)
“繡花功夫”如果停留在理念層面，很難進(jìn)入城市運(yùn)行。
在洋湖，它被不斷拆解，最先落下的一針，不在街面，而在施工現(xiàn)場。
在洋湖街道北片三期保障性住房項(xiàng)目，塔吊運(yùn)行、施工電梯、揚(yáng)塵噪聲、人員進(jìn)出等數(shù)據(jù)被集中接入智慧平臺(tái)，系統(tǒng)以分鐘級頻率刷新，一旦出現(xiàn)異常立即預(yù)警，施工現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)全過程可視、可控、可追溯。
其關(guān)鍵在于，將原本粗放的管理環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為可識(shí)別、可干預(yù)的具體節(jié)點(diǎn)。原本在道路端暴露的揚(yáng)塵污染、渣土帶泥等問題，被提前攔截在工地內(nèi)部，違規(guī)作業(yè)通過AI識(shí)別和聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)即時(shí)糾正，風(fēng)險(xiǎn)被控制在施工環(huán)節(jié)之內(nèi)。
這一邏輯同樣延伸至生態(tài)空間。
洋湖國家濕地公園將河道、湖泊、溝渠全部納入統(tǒng)一管護(hù)體系，實(shí)行“一河一策”“一湖一策”，巡查、清淤、垃圾打撈等工作常態(tài)化開展，實(shí)現(xiàn)水域全覆蓋、責(zé)任無死角。
與之對應(yīng)，生態(tài)治理從階段性整治轉(zhuǎn)向日常維護(hù)，分散問題被納入持續(xù)運(yùn)行的管理體系。
在末端，數(shù)字化與網(wǎng)格體系疊加，進(jìn)一步壓縮處置鏈條。
洋湖街道將轄區(qū)劃分為85個(gè)網(wǎng)格，將城管、社區(qū)、物業(yè)等力量嵌入其中，形成“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—處置—反饋”的閉環(huán)體系。
從施工現(xiàn)場到生態(tài)空間，再到社區(qū)單元，精細(xì)化治理被嵌入不同環(huán)節(jié)，并通過數(shù)字化與網(wǎng)格體系加以承接。
數(shù)字化并未替代人力，但讓“繡花”有了更清晰的針腳：源頭預(yù)警、過程管控與末端響應(yīng)相互銜接，城市管理由此由集中整治走向常態(tài)運(yùn)行。
治理提檔：從一處積水點(diǎn)開始的系統(tǒng)修復(fù)
老集鎮(zhèn)伏龍路江濱一期至瀟湘大道一帶，曾是環(huán)境問題較為集中的區(qū)域之一。
“以前一下大雨，這里基本就走不了了。”附近居民王艷飛回憶，低洼路段常年積水，行人繞行、車輛滯留，成為長期困擾周邊居民的“老毛病”。
2025年汛期前后，洋湖街道啟動(dòng)老集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)改造。隨著管網(wǎng)改造和系統(tǒng)提升完成，并配套后續(xù)維護(hù)，積水問題明顯緩解。
“現(xiàn)在就算連續(xù)降雨，也不再擔(dān)心積水問題?！蓖跗G飛說。
在具體社區(qū)層面，精細(xì)化治理進(jìn)一步被拆解為可執(zhí)行的動(dòng)作。
在金線巷社區(qū)，網(wǎng)格員與居民代表每周多次巡查，對設(shè)施破損、環(huán)境問題進(jìn)行登記，并在周內(nèi)整改、周末復(fù)查，形成“發(fā)現(xiàn)—整改—回頭看”的閉環(huán)機(jī)制。
在標(biāo)準(zhǔn)層面，道路清掃、垃圾投放、戶外廣告等均被細(xì)化為可執(zhí)行規(guī)范，使市容維護(hù)從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向規(guī)范化管理。
多方力量也被納入其中。商戶落實(shí)“門前三包”，居民參與志愿維護(hù)，社區(qū)通過議事機(jī)制收集意見，環(huán)境治理逐步形成共治格局。
多種治理方式疊加后，原本分散、反復(fù)出現(xiàn)的問題被逐步解決，城市環(huán)境從“被動(dòng)整治”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)管控”。
品質(zhì)提升：從“周五大掃除”到柔性執(zhí)法
在湘江新區(qū)，“潔凈新區(qū)”不只是階段性整治目標(biāo)，而逐漸成為一項(xiàng)日常要求。在洋湖，這一要求被具體落實(shí)到街面環(huán)境和城市秩序的持續(xù)管理之中。
“周五大掃除”已成為固定安排，每周組織多方力量對背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中清理。
與此同時(shí)，日常保潔持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。主干道機(jī)械化清掃與灑水作業(yè)形成固定節(jié)奏，開放式區(qū)域由保潔人員巡回處理，一些原本反復(fù)出現(xiàn)的問題點(diǎn)位逐漸得到改善。
在農(nóng)村及拆遷滯留區(qū)域，環(huán)境整治更多依賴日常習(xí)慣的改變。通過定期清理、監(jiān)督評比與專業(yè)保潔相結(jié)合，環(huán)境從集中整治轉(zhuǎn)為日常維護(hù)。
在環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善的同時(shí)，市容秩序的管理也在同步展開。
在長沙薈聚等商圈周邊，流動(dòng)攤販占道問題通過勸導(dǎo)與規(guī)范逐步改善?！跋葎駥?dǎo)、再規(guī)范”，成為一線執(zhí)法的常態(tài)方式。
從持續(xù)清理到即時(shí)規(guī)范，“潔凈新區(qū)”不再依賴一次性整治，而是在日常作業(yè)與現(xiàn)場管理中被不斷維持。
民生為本：從“被動(dòng)響應(yīng)”到“共同參與”
在洋湖，城市治理正不斷向社區(qū)層面延伸，居民參與逐漸成為常態(tài)。
在白廟子社區(qū)，開放式小區(qū)開始引入居民議事機(jī)制，樓道堆物、保潔分工等問題被擺上桌面，在討論中逐步形成共識(shí)。
在新生社區(qū)，參與被轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的日常行為。通過積分機(jī)制，居民參與清掃、巡查、宣傳等行為被記錄和兌換，一些原本依賴集中整治的衛(wèi)生死角，開始由居民日常維護(hù)。
在藍(lán)天村，每月固定開展的“集中清潔日”，使房前屋后的清理從臨時(shí)動(dòng)員轉(zhuǎn)為周期性安排。
王艷飛表示，剛開始是社區(qū)通知來打掃，“后來看到哪里有垃圾，就順手清一下，人多了，環(huán)境也就穩(wěn)住了”。
隨著居民參與逐漸穩(wěn)定，一些長期反復(fù)出現(xiàn)的問題開始被消化。白廟子社區(qū)多處衛(wèi)生死角數(shù)量明顯減少；藍(lán)天村部分空坪隙地通過圍擋或綠化處理，逐步退出垃圾堆放點(diǎn)；新生社區(qū)形成穩(wěn)定的志愿服務(wù)隊(duì)伍，日常維護(hù)可以持續(xù)運(yùn)行。
這種“件件有回應(yīng)、事事有反饋”的方式，背后是一種更加注重實(shí)際效果的治理取向。
洋湖街道負(fù)責(zé)人表示，接下來，洋湖街道將堅(jiān)持以精細(xì)化管理為導(dǎo)向，持續(xù)提升城市治理水平。
同時(shí)，健全常態(tài)化治理機(jī)制，優(yōu)化投訴受理和問題處置流程，提升響應(yīng)效率和服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)城市運(yùn)行的穩(wěn)定性和有序性。
通過持續(xù)推進(jìn)精管細(xì)治，著力營造更加潔凈、有序、宜居的城市環(huán)境，不斷提升群眾的獲得感和滿意度。
（圖片來源：湖南湘江新區(qū)）
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