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“報(bào)價(jià)合理、信譽(yù)好、方案優(yōu)！”4月24日，河南遠(yuǎn)行運(yùn)營管理有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)近期通過“評(píng)定分離”模式招標(biāo)確定的中標(biāo)人贊不絕口。該公司是平頂山高新區(qū)首個(gè)采用“評(píng)定分離”模式招標(biāo)的單位，招標(biāo)項(xiàng)目的成功實(shí)施，標(biāo)志著高新區(qū)住建領(lǐng)域在深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革、構(gòu)筑廉政“防火墻”上邁出了關(guān)鍵一步。

“評(píng)定分離”能夠突出招標(biāo)人的擇優(yōu)定標(biāo)權(quán)，使中標(biāo)結(jié)果更加符合招標(biāo)人的實(shí)際需求。同時(shí)，它還有助于防止評(píng)標(biāo)專家的權(quán)力尋租和不公行為，減少掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步打破“專家獨(dú)斷”的隱性壁壘。

今年以來，平頂山高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局通過流程再造、科技賦能、紀(jì)挺法前，著力分離“評(píng)標(biāo)權(quán)”與“定標(biāo)權(quán)”，切實(shí)解決了招投標(biāo)領(lǐng)域存在的權(quán)責(zé)錯(cuò)位、專家定標(biāo)取代業(yè)主定標(biāo)等問題，讓招投標(biāo)真正在“陽光”下運(yùn)行。

流程再造，壓實(shí)權(quán)責(zé)“鐵肩膀”。平頂山高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局直擊傳統(tǒng)招投標(biāo)“權(quán)責(zé)懸空”的痛點(diǎn)，創(chuàng)新推行“核查隨機(jī)法”定標(biāo)模式，通過隨機(jī)抽核查對(duì)象、隨機(jī)抽核查重點(diǎn)、分離式驗(yàn)證，讓定標(biāo)權(quán)在陽光下不可預(yù)測(cè)運(yùn)行，從源頭化解圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，將企業(yè)信用核查與履約能力作為定標(biāo)核心要素，引導(dǎo)市場從“拼價(jià)格、拼關(guān)系”向“比實(shí)力、比質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。定標(biāo)委員會(huì)依據(jù)“質(zhì)量優(yōu)先、報(bào)價(jià)合理”原則，讓招標(biāo)人能夠優(yōu)選“方案最優(yōu)”的投標(biāo)人，從制度上遏制異常低價(jià)惡性競爭，倒逼建筑企業(yè)回歸質(zhì)量與信譽(yù)本心。

科技賦能，穿上陽光“防護(hù)服”。為了讓定標(biāo)過程經(jīng)得起溯源，平頂山高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局積極探索“雙公開”與“雙存檔”工作機(jī)制。定標(biāo)規(guī)則隨招標(biāo)文件同步公開，定標(biāo)結(jié)果主動(dòng)對(duì)外公示，從而告別“暗箱操作”；同時(shí)，將決策過程資料歸檔備查，“招投開評(píng)定”全流程數(shù)據(jù)全部留痕，真正實(shí)現(xiàn)交易全過程可追溯、結(jié)果可追查，為定標(biāo)權(quán)穿上了透明且可追溯的“防護(hù)服”。

紀(jì)挺法前，筑牢監(jiān)督“橋頭堡”?！霸u(píng)定分離”不僅是技術(shù)調(diào)整，更是廉政理念的深刻變革。平頂山高新區(qū)將此項(xiàng)改革納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)，平頂山高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工作辦公室緊盯“一把手”這一“關(guān)鍵少數(shù)”，通過監(jiān)督提醒談話、述責(zé)述廉等方式，壓實(shí)招標(biāo)單位的主體責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，紀(jì)工委將直接約談單位“一把手”，當(dāng)面通報(bào)問題并督促整改。通過將紀(jì)律監(jiān)督嵌入交易流程，實(shí)現(xiàn)了行政監(jiān)管與紀(jì)檢監(jiān)察的同頻共振，為營商環(huán)境的深度優(yōu)化提供了堅(jiān)實(shí)紀(jì)律保障。

下一步，平頂山高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化“評(píng)定分離”改革成果，以更大力度推動(dòng)陽光交易向更寬領(lǐng)域覆蓋，以數(shù)字賦能提升智慧監(jiān)管穿透力，以全周期閉環(huán)管理夯實(shí)信用基石，真正讓權(quán)力在制度軌道上運(yùn)行、讓市場在公平環(huán)境中競爭，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入更多清廉動(dòng)能。