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“城市更新是實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)涵式發(fā)展的核心支撐、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要著力點(diǎn)、新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用的重要載體，更是推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群能級(jí)提升、支撐中部地區(qū)崛起的有力抓手。”3月9日，全國(guó)人大代表、中建三局黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)提交了《關(guān)于做好城市更新大文章 推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群能級(jí)提升 支撐中部地區(qū)崛起的建議》。

陳衛(wèi)國(guó)表示，結(jié)合近年來(lái)實(shí)踐情況，城市更新還需在政策體系、經(jīng)濟(jì)平衡和科技創(chuàng)新等3個(gè)方面進(jìn)一步發(fā)力。圍繞如何加快城市更新提質(zhì)，以及通過(guò)城市更新推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群能級(jí)提升、支撐中部地區(qū)崛起，他建議：

一是完善政策體系，系統(tǒng)解決統(tǒng)籌難題。出臺(tái)國(guó)家層級(jí)城市更新條例，從法律層面明確政府、經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)權(quán)人三方權(quán)責(zé)，完善矛盾糾紛化解機(jī)制，破解“一戶反對(duì)、全樓擱置”難題；強(qiáng)化政策系統(tǒng)集成和跨部門(mén)協(xié)同，便利城市更新項(xiàng)目的落地執(zhí)行；支持設(shè)立國(guó)家級(jí)城市更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立資金多元籌集渠道，打造政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與、產(chǎn)權(quán)人分擔(dān)的可持續(xù)投入格局，破解成本與收益不平衡難題。

二是創(chuàng)新實(shí)施模式，探索可持續(xù)的更新路徑。完善居民參與機(jī)制，搭建常態(tài)化協(xié)商平臺(tái)，形成共建共治共享格局；支持企業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)其探索多種形態(tài)的打包實(shí)施模式，提升項(xiàng)目可行性，以長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)收益平衡前期投入；強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)與治理前置，將治理能力提升與更新改造同步規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“改造一個(gè)、管好一個(gè)、活化一片”；試點(diǎn)推行片區(qū)化改建，實(shí)現(xiàn)要素集約利用與空間資源優(yōu)化配置，提升片區(qū)綜合效益。

三是堅(jiān)持“五好”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)城市更新煥新升級(jí)。以“好設(shè)計(jì)”引領(lǐng)空間煥新，將“繡花功夫”貫穿城市更新始終，讓城市更有溫度、更有品格；以“好產(chǎn)品”筑牢品質(zhì)基石，加快打造更多“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子；以“好產(chǎn)業(yè)”激活內(nèi)生動(dòng)力，讓城市更新成為吸納社會(huì)資本、集聚創(chuàng)新要素的新載體；以“好服務(wù)”保障長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)城市更新從“開(kāi)發(fā)”向“運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，探索“居家智能體”與智慧社區(qū)平臺(tái)深度融合；以“好技術(shù)”賦能城市更新，讓科技創(chuàng)新成為城市更新提質(zhì)的核心驅(qū)動(dòng)力。

“當(dāng)前，長(zhǎng)江中游城市群正全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。城市更新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要應(yīng)用場(chǎng)景，既能讓老城更宜居、生活更美好，更能為長(zhǎng)江中游城市群能級(jí)提升、中部地區(qū)崛起提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐?！标愋l(wèi)國(guó)說(shuō)。

（受訪者供圖）