3月9日,十四屆全國人大四次會議第二次全體會議舉行,審議全國人民代表大會常務委員會工作報告。
報告顯示,一年來,全國人大常委會加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,以良法推動改革、促進發(fā)展、保障善治;共審議法律、法律解釋、決定草案40件,通過其中24件,包括制定法律6件,修改法律14件,作出法律解釋1件、有關法律問題和重大問題的決定3件。
加強經(jīng)濟領域立法
過去一年,全國人大常委會加強經(jīng)濟領域立法。制定民營經(jīng)濟促進法,為民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障;修改反不正當競爭法、民用航空法,審議國有資產(chǎn)法草案、企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案、商標法修訂草案等,加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制;修改海商法、仲裁法、對外貿(mào)易法,更好服務高水平對外開放……
其中,2025年4月30日表決通過的民營經(jīng)濟促進法,是我國第一部專門關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律。該法自2025年5月20日起施行。
“民營經(jīng)濟促進法從根本上穩(wěn)定發(fā)展預期、保障合法權益、維護公平競爭,讓我們放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)新?!比珖舜蟠?、重慶琪金食品集團有限公司董事長林其鑫告訴記者,“我們求新求變的底氣更足了、投資創(chuàng)業(yè)的信心更穩(wěn)了、深耕主業(yè)做強實業(yè)的決心更堅定了?!?/p>
健全生態(tài)環(huán)境領域立法
制定國家公園法,高質(zhì)量推進國家公園建設;修改環(huán)境保護稅法,促進空氣質(zhì)量持續(xù)改善;審議南極活動與環(huán)境保護法草案,規(guī)范南極活動管理,保護南極環(huán)境……
過去一年,全國人大常委會健全生態(tài)環(huán)境領域立法,包括編纂生態(tài)環(huán)境法典。這既不是簡單的法律匯編,也不是完全的新立新定,而是以法典化立法方式對我國現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機制和規(guī)則規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華,是適應新形勢新要求進行的必要制度創(chuàng)新,增強了我國生態(tài)環(huán)境法律制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。
作為我國第二部以“法典”命名的法律,生態(tài)環(huán)境法典經(jīng)過兩次整體審議、兩次分單元審議,提請本次大會審議。
全國人大代表、武漢城投宗關水廠總工程師王瓊長期工作在水質(zhì)監(jiān)測一線,連續(xù)幾年提出長江保護方面的建議。她告訴記者,過去,基層開展環(huán)境執(zhí)法,往往要對照多部法律法規(guī)。“這部法典相當于把分散在不同領域的法律規(guī)范,系統(tǒng)集成、擰成一股繩,讓山水林田湖草沙的治理真正實現(xiàn)了‘一本賬’統(tǒng)籌、一體化推進?!彼f。
讓王瓊欣喜的是,在流域治理、飲用水安全等與她工作密切相關的領域,生態(tài)環(huán)境法典做出全面的規(guī)范,同時也讓上下游、左右岸的權責更加清晰,協(xié)同更加高效。“這意味著今后無論是跨區(qū)域協(xié)調(diào),還是日常監(jiān)管執(zhí)法,相關依據(jù)將更明確、操作將更規(guī)范,我們一線人員心里更有底了?!彼f。
推進公共安全領域立法
過去一年,全國人大常委會推進國家安全、公共安全領域立法。制定原子能法,依法保障原子能研究、開發(fā)與和平利用,促進原子能事業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展;修改網(wǎng)絡安全法,加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護,推動形成良好網(wǎng)絡生態(tài);制定危險化學品安全法,加強全鏈條、各環(huán)節(jié)安全管理。
作為我國原子能領域的一部綜合性、基礎性法律,原子能法明確了原子能研究、開發(fā)和利用活動的指導思想、重要原則,規(guī)定了鼓勵和支持原子能研究、開發(fā)和利用活動的制度措施,以及安全監(jiān)督管理和進出口管理制度,是我國原子能領域法律法規(guī)體系建設的重要里程碑。
“作為一名工作在核電檢維修和核工業(yè)安全生產(chǎn)最前線的技術工人,我和我的團隊是宏大安全管理體系中最基礎的‘細胞’?!比珖舜蟠?、中核檢修有限公司焊接專業(yè)首席技能專家?guī)熝迂敱硎荆税踩呛斯I(yè)發(fā)展的生命線,原子能法為實現(xiàn)原子能事業(yè)的高水平安全確立了嚴格要求,為一線員工提供了最根本的行動指南。
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