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2026年全國兩會期間，全國人大代表、中國石化安慶分公司代表、安慶石油化工總廠黨委書記劉曉華就化工新材料成果轉(zhuǎn)化及行業(yè)市場秩序兩大議題提出建議。他表示，面對行業(yè)低水平競爭深層矛盾尚未徹底化解的現(xiàn)狀，需通過體制機制創(chuàng)新與市場管控雙管齊下，為石油石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造優(yōu)良環(huán)境。

在完善化工新材料可研成果轉(zhuǎn)化體制機制方面，劉曉華強調(diào)這是連接研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的核心樞紐。針對當前面臨的政策體系不完善、轉(zhuǎn)化成本高企及專業(yè)人才短缺等痛點，他建議首先強化政策的針對性與協(xié)同性。具體而言，應(yīng)制定平臺建設(shè)實施細則，統(tǒng)一技術(shù)標準與審批規(guī)范，建立多部門協(xié)同機制以簡化審批流程，確保補貼與稅收優(yōu)惠政策高效落地。同時，建立健全容錯與考核機制，明確免責條款以消除企業(yè)試錯顧慮，并通過長期激勵機制鼓勵企業(yè)加大投入。此外，還需著力破解成本與人才瓶頸，通過階段性補貼降低稅負，將技術(shù)轉(zhuǎn)化效果納入人才評價體系，并嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為，切實保障企業(yè)權(quán)益。這一系列舉措旨在打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的堵點，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

如果說成果轉(zhuǎn)化是激發(fā)內(nèi)生動力的關(guān)鍵，那么規(guī)范的市場秩序則是行業(yè)健康發(fā)展的外部保障。劉曉華提出，要加大化工市場管控力度，維護正常市場競爭秩序。盡管反內(nèi)卷競爭工作已取得初步成效，但部分大宗通用產(chǎn)品產(chǎn)能利用率低位運行、低水平重復(fù)建設(shè)及行業(yè)自律機制不完善等問題依然存在。為此，他建議構(gòu)建可視化的“化工行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警平臺”，對嚴重過剩項目實行嚴格的環(huán)評能評限制，并建立責任追溯機制，避免盲目投資。在存量優(yōu)化上，倡導(dǎo)建立全國統(tǒng)一的“化工產(chǎn)能置換指標交易市場”，利用經(jīng)濟補貼鼓勵落后產(chǎn)能退出，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。最后，他強調(diào)要營造公平環(huán)境，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測異常價格波動，嚴懲不正當競爭行為，并推動建立行業(yè)“黑名單”制度與自律公約。

劉曉華表示，通過完善成果轉(zhuǎn)化機制與強化市場管控的雙輪驅(qū)動，將有效破解行業(yè)發(fā)展難題，推動化工產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化邁進，為國家能源安全與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。